上海派遣憲兵隊に配属された本間英司軍曹は、着任早々、及川政幸大尉に呼び出される。及川から、憲兵隊内部に潜む敵の内通者を捜査せよという命令を受けているそのさなか、爆発音が響き渡る。爆破された及川の自宅を捜査する本間の元に、かつて日本で取調べを行った記者・塩塚朔が現れる。塩塚は、今回のテロ行為に草薙行仁という活動家が関与しているとの情報を本間に伝える…。